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“兩會”看光伏!

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“兩會”看光伏!

3月5日上午9時,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,政府工作報告中提到,過去一年我國發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力,但在全國人民的共同努力下,完成全年經濟社會發展主要目標任務,決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。img

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。在今年的規劃中,一般工商業電價下調、制造業減稅、壯大綠色環保産業、減輕企業稅費及社保負擔等涉及光伏行業

 

一般工商業平均電價再降低10%

 

總理表示,以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商業平均電價再降低10%。

 

2018年政府工作報告中就曾提出,要大幅降低企業非稅負擔,降低電網環節收費和輸配電價格,一般工商業電價平均降低10%。爲達到上述目標,2018年國家發改委分四批出台實施了多項降價措施:落實已出台的電網清費政策、推進區域電網和跨省跨區輸電價格改革、臨時性降低輸配電價、降低電網企業增值稅、擴大跨省區電力交易規模、降低國家重大水利工程建設基金、釋放電量增量效益等。

 

在多方努力之下,降費目標超額完成。根據2018年《政府工作報告》量化指標任務落實情況,去年全國平均降低8分錢以上,降幅超過10%。

 

 

相對于其它成本,“降電價”對于降低企業成本而言往往具有立竿見影的效果,也是目前政府價格主管部門所能擁有的、最重要的降成本手段之一。2019年一般工商業平均電價再降10%也切實爲企業減稅降費加大新力度。img

制造業稅率降至13%

報告明確,確保所有行業稅負只減不增。2019年,我國將深化增值稅改革,將制造業等現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率將至9%,確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生産、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔並兩檔、稅制簡化方向邁進。

 

報告指出,2019年將抓好年初出台的小微企業普惠性減稅政策落實。這次減稅,著眼“放水養魚”、增強發展後勁並考慮財政可持續,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

 

 

光伏行業屬于重初始投資,輕運營成本的行業。目前,一般大型地面電站項目中,設備費約占整個初始投資的80%;建築工程服約占總初始投資的13%。減稅政策,將給主要設備降價提供空間。img

壯大綠色環保産業

政府工作報告特別指出,壯大綠色環保産業,加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市汙水管網和處理設施建設力度。促進資源節約和循環利用,推廣綠色建築。改革完善環境經濟政策,加快發展綠色金融,培育一批專業化環保骨幹企業,提升綠色發展能力

 

要从持续推进污染防治、壯大綠色環保産業、加强生态系统保护修复几方面推动绿色发展,加强污染防治和生态建设。鞏固擴大藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。強化水、土壤汙染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣汙染治理攻堅,加強工業、燃煤、機動車三大汙染源治理。做好北方地區清潔取暖工作,確保群衆溫暖過冬。

 

 

總理指出,企業作爲汙染防治主體,必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式,對企業既依法依規監管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力,汙染防治一定能取得更大成效。img

此外,部分政策措施也惠及光伏行業:

繼續創新和完善宏觀調控

 

1、減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。地方政府主動挖潛,大力優化支出結構,多渠道盤活各類資金和資産。

 

2、著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制,加大對中小銀行定向降准力度,支持大型商業銀行多渠道補充資本,激勵加強普惠金融服務,切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。

 

堅持創新引領發展

 

1、推動傳統産業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展,強化工業基礎和技術創新能力,促進先進制造業和現代服務業融合發展,加快建設制造強國。打造工業互聯網平台,拓展“智能+”,爲制造業轉型升級賦能。

 

2、促進新興産業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興産業集群,壯大數字經濟。

 

 

3、提升科技支撐能力。加大基礎研究和應用基礎研究支持力度,強化原始創新,加強關鍵核心技術攻關。img

合理擴大有效投資

創新項目融資方式,適當降低基礎設施等項目資本金比例,用好開發性金融工具,吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。落實民間投資支持政策,有序推進政府和社會資本合作。

 

打好精准脫貧攻堅戰

 

 

重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度,落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開産業支撐,要大力扶持貧困地區特色優勢産業發展。基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務,加強後續扶持。對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間,鞏固脫貧成果。完善考核監督,用好中央脫貧攻堅專項巡視成果。越是到脫貧攻堅的關鍵階段,越要抓實抓細各項工作,確保脫貧有實效、可持續、經得起曆史檢驗。